文化部反腐倡廉新闻发布会
介绍文化部反腐倡廉的有关情况。????
主题嘉宾:文化部党组成员、中纪委驻部纪检组组长李洪峰,中纪委驻文化部纪检组监察局局长、主持人秦建业,监察部驻文化部监察局副局长亓胜阁,文化部直属机关党委副书记、机关纪委书记张申康,中国艺术研究院党委纪委书记李长林,国家图书馆党委副书记常丕军,故宫博物院副院长王亚民,国家博物馆党委纪委书记金祥,恭王府管理中心党委副书记、纪委书记吴杰。
直播时间: 2010年08月26日 14:30 - 14:30
直播嘉宾:
 
 
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  •    文化部于2010年8月26日下午14时30分举行新闻发布会,介绍文化部反腐倡廉的有关情况,并答记者问。图为恭王府管理中心党委副书记、纪委书记吴杰介绍该中心反腐倡廉情况。文化部政府门户网站索世恒 摄

    恭王府管理中心党委副书...

  •    文化部于2010年8月26日下午14时30分举行新闻发布会,介绍文化部反腐倡廉的有关情况,并答记者问。图为故宫博物院副院长王亚民介绍该院反腐倡廉情况。文化部政府门户网站索世恒 摄

    故宫博物院副院长王亚民

  •    文化部于2010年8月26日下午14时30分举行新闻发布会,介绍文化部反腐倡廉的有关情况,并答记者问。图为国家图书馆党委副书记常丕军介绍国家图书馆反腐倡廉的相关情况。文化部政府门户网站索世恒 摄

    国家图书馆党委副书记常...

  •    文化部于2010年8月26日下午14时30分举行新闻发布会,介绍文化部反腐倡廉的有关情况,并答记者问。图为中国艺术研究院党委纪委书记李长林介绍该院反腐倡廉的有关情况。文化部政府门户网站索世恒 摄

    中国艺术研究院党委纪委...

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          中纪委驻文化部纪检组监察局局长秦建业 同志们,朋友们,大家下午好。为认真落实党中央关于反腐倡廉建设的部署和要求,今年以来,文化部及时召开了党风廉政建设工作会议和反腐倡廉制度建设工作会议,认真学习传达贯彻落实十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,紧密结合文化部工作实际,全面部署了文化系统反腐倡廉建设各项工作。今天我们在这里举行新闻发布会,向大家介绍文化部反腐倡廉工作情况。下面请允许我介绍一下出席今天发布会的领导同志,他们是:文化部党组成员、中央纪委驻文化部纪检组部长、部直属机关党委书记李洪峰同志,监察部驻文化部监察局副局长亓胜阁同志,部直属机关党委副书记、机关纪委书记张申康同志,中国艺术研究院党委、纪委书记李长林同志,国家图书馆党委副书记常丕军同志,故宫博物院副院长王亚民同志,国家博物馆党委纪委书记金祥同志,恭王府管理中心党委副书记、纪委书记吴杰同志。让我们以热烈的掌声欢迎大家的到来。首先请洪峰同志讲话。 [08-26 14:43]
          文化部党组成员、中央纪委驻文化部纪检组组长李洪峰 首先欢迎各位新闻界的朋友,也感谢新闻界朋友对文化工作的关心与宣传报道。我们今天的会议是反腐倡廉新闻发布会,最近中央领导同志对文化部的反腐倡廉工作做出了重要批示,充分肯定文化部的反腐倡廉建设,并且对今后的反腐倡廉建设工作提出了明确的要求。下面我将文化部党风廉政建设的有关情况通报如下:在兴起社会主义文化建设新高潮,推进社会主义文化大发展大繁荣的过程中,中共文化部党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的要求,做了大量工作,取得了显著成绩。2009年11月25日,《中国纪检监察报》在头版头条位置,以《为社会主义文化大发展大繁荣提供坚强保证》为题,报道了文化部加强反腐倡廉建设取得的成效。2010年5月5日,《中国文化报》以“文化系统惩防体系建设取得显著成效”为题,报道了文化部惩治和预防腐败体系建设情况。这些报道,得到中央纪委领导同志和文化系统党员干部的充分肯定。 [08-26 14:46]
          李洪峰 2010年,中共文化部党组认真贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神,按照胡锦涛总书记提出重点抓好反腐倡廉制度建设,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,提高反腐倡廉制度化、规范化水平的要求,以及温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上强调的以重点领域和关键环节为突破口,强化对行政权力运行的监督和制约,加强制度建设,提高制度执行力的重要指示精神,部署开展了文化部反腐倡廉制度建设年活动。为什么今年定为文化部反腐倡廉制度建设年?今年中央两位领导同志,总书记和总理讲话核心内容都是强调要加强制度建设。 [08-26 14:47]
          李洪峰 4月8日,中共文化部党组召开反腐倡廉制度建设工作会议,部党组书记、部长蔡武作重要讲话,提出2010年为文化部反腐倡廉制度建设年,要求切实落实十项重大举措。一是认真查找廉政风险点,制定预防措施,构建制度防线,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二是切实加强工程建设领域专项治理和制度建设。对各项工程项目进行一次普查,坚决查处工程建设领域的违规违纪违法案件及其背后隐藏的腐败问题。加强监管制度建设,建立健全重大工程监督机制和保证工程质量与安全监管方面的领导责任制。三是加强干部人事工作制度建设,完善干部任用、调配、培训和公务员考录工作程序规范,坚持廉政谈话制度和干部选拔任用自查制度,健全监督机制和责任追究机制。四是加强财务工作管理制度建设,严格规范政府采购活动,完善文化建设重大设施、重要项目资金预算和执行的规定,完善治理“小金库”的制度措施,继续加强对领导干部离任经济责任审计。五是完善文艺评奖评审制度,做到评奖评审章程、程序、办法依据合理,评委推选具有公正性、权威性,评奖评审活动程序规范,选票统计科学有效,参评对象符合规定条件。六是加强机关作风建设,切实改进工作作风,大力精简会议和文件,从严控制“三公”消费,完善政务公开制度,坚持规范完备的行政审批程序和制度,提高依法行政的能力和水平。七是进一步加强反腐倡廉教育制度建设,完善党性党风党纪教育活动机制。八是进一步加强监督制度建设,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。九是进一步加强预防制度建设,建立廉政风险防控机制。十是进一步加强惩治制度建设,加大查办违纪违法案件力度。完善信访举报受理、案件线索排查、办案协调与通报等制度和机制。 [08-26 14:49]
          李洪峰 文化部开展反腐倡廉制度建设年活动,受到文化系统广大干部群众的拥护。同志们一致认为,反腐倡廉制度建设是党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,也是新形势下推进社会主义文化大发展大繁荣的重要保障。2010年4月13日,《中国纪检监察报》以“文化部‘反腐倡廉建设年’活动拉开帷幕”为题,在一版头条报道了文化部开展制度建设年活动情况,获得了很好的社会反响。文化部开展反腐倡廉制度建设年活动的主要做法是: 一、认真查找廉政风险点,制定预防措施,构筑制度防线。查找廉政风险点,建立防控机制,是文化部开展反腐倡廉制度建设年的重点工作之一。按照文化部党组的要求,驻文化部纪检组监察局印发了《关于开展查找廉政风险点,制定防范措施工作的通知》,要求文化系统各单位针对行政权力相对集中,涉及人事、财务、物资管理使用、行政审批、政府采购、建设工程、文艺评奖评审等容易产生腐败问题的重点领域和环节进行一一排查,找出廉政风险点,并有针对性地制定预防措施。为了保证查找廉政风险点工作有序展开、扎实推进,驻部纪检组监察局组成工作小组,对各单位查找廉政风险点工作进行检查,并对国家博物馆、恭王府管理中心、中央文化管理干部学院、中央歌剧院等单位进行重点抽查督导。文化部各单位高度重视查找廉政风险点工作,按照部党组的要求,对各自职责范围可能存在的廉政隐患进行了深入排查。 [08-26 14:51]
          李洪峰 截至目前,文化部各单位共查找廉政风险点403个,统计显示排在前几位的有涉及干部选拔任用及人员招聘、职称评定等工作的52个,涉及财务管理的46个,涉及物品和设备采购的46个,涉及专项资金支出和使用的26个,涉及工程建设工作的25个,涉及项目评定和评奖的24个,涉及资产管理的18个,涉及行政审批和审核的15个,涉及大型活动的12个。针对查找出的廉政风险点,各单位都制定了具体、可行、管用的预防措施,初步形成文化系统以积极防范为核心、以强化管理为手段的制度防控机制,进一步提高了文化部反腐倡廉建设规范化、制度化水平。 [08-26 14:52]
          李洪峰  二、加强反腐倡廉教育制度建设,强化廉洁从政意识,夯实党员领导干部思想道德防线和纪律法制防线。反腐倡廉建设,教育是基础。文化部开展反腐倡廉制度建设年活动,注重加强教育制度建设,以制度来保证反腐倡廉教育取得实实在在的效果。 一是进一步完善教育制度。部党组带头示范,坚持党组(党委)中心组学习制度、严格执行主要负责同志讲廉政党课制度、专题民主生活会制度。部党组书记、部长蔡武,部党组副书记、副部长欧阳坚和我坚持给部机关和直属单位党员领导干部和新提拔任用的司局级干部讲廉政党课,取得很好的教育效果。这项制度我们已经坚持两年了,每年都要办司局级领导干部学习班、培训班,在这个班上,廉政党课、廉政谈话是必备的内容,效果很好。 [08-26 14:54]
          李洪峰  二是认真学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉洁从政若干准则》颁布后,部党组高度重视,印发了《中共文化部党组关于学习贯彻执行〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》,要求文化部各单位党员领导干部认真学习,全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容。为便于广大党员领导干部学习执行《廉政准则》,文化部还印制了《廉政准则》袖珍本,发给部机关和直属单位处级以上干部人手一册,要求党员干部认真学习贯彻执行,严格按《廉政准则》规定的8个方面、52项不准的具体要求规范行为,切实做到为民、务实、清廉。 [08-26 14:55]
          李洪峰 三是进一步完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度。文化部开展了多种形式的反腐倡廉教育,并注意坚持将这种教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。今年4月份,文化部组织党员干部集中观看《党员干部必须清正廉洁》教育片,要求党员干部正确把握“清、正、廉、洁”的内涵要求,夯实拒腐防变的思想道德防线,增强做好本职工作的责任感和使命感。中央纪委印发《关于黄瑶、李堂堂、宋勇严重违纪违法案件的通报》后,立即转发到文化部各司局、国家文物局、各直属单位,利用高级干部腐败犯罪的现实案例进行了深刻的警示教育,取得了很好的教育效果。 [08-26 14:55]
          李洪峰 三、加强监督制度建设,提高制度执行力,保证反腐倡廉各项制度的贯彻落实加强监督制度建设,是提高制度执行力,保证反腐倡廉制度贯彻落实的重要措施。在开展反腐倡廉制度建设年过程中,部党组要求加强对制度执行情况的监督检查,重在提高制度的执行力。一是切实加强对文化部各级党员领导干部贯彻落实科学发展观,执行中央重大决策部署和维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制、《廉政准则》和党员领导干部廉洁自律情况的监督检查,发现重大问题及时提出处理意见。二是切实加强对党务公开、政务公开、办事公开、党员领导干部报告个人有关事项、领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。建立健全了责任追究制度,制定印发了《文化部党组行政问责暂行规定》,对违反制度,造成重大损失和严重后果的行为,做出明确的处分规定,提高了制度的执行力,保证了各项制度的贯彻执行。 [08-26 14:56]
          李洪峰 三是切实加强对干部人事工作和《党政干部选拔任用条例》执行情况的监督检查。部党组要求人事部门认真贯彻落实《文化部党组管理干部任职前人事司听取驻部纪检组意见和驻部纪检组回复人事司意见实施办法》,对拟选拔任用的局处级领导干部均由中央纪委驻文化部纪检组签署廉政意见,有效地防止了干部“带病提拔、带病上岗”。与此同时,部党组还要求驻部纪检组监察局加强对文化部机关招考公务员、处级干部竞争上岗工作的监督,保证了选人用人的公信度。 [08-26 14:57]
          李洪峰 四是切实加强对文艺评审评奖和基建工程招投标及政府采购活动的监督。文化部门主办的文艺评审评奖、基建工程招投标、政府采购等活动直接面向社会,面向群众,影响广泛,备受关注,也是容易发生腐败问题的敏感领域。部党组高度重视对这些敏感领域的监督问题,要求驻部监察局对这些活动进行全过程监督。根据部党组的要求,今年上半年,驻部监察局依据《驻文化部监察局参与文化部文艺评审评奖活动监督工作暂行办法》和《驻文化部监察局参与文化部重大工程建设项目招投标活动监督工作暂行办法》,对文化部主办的第九届中国艺术节参演剧目评选、第五届全国画院优秀作品展评选、第六届全国话剧优秀展演剧目评奖、第十三届“文华奖”评选、第十五届“群星奖”评选、“文华奖表演奖”评选、2010年文化部科技创新项目主项评审、国家社科基金艺术学项目评审以及国家博物馆改扩建计算机网络系统集成工程和中央大厅、学术报告厅等区域精装修工程开标评标等和2010年国庆主题图片展、文化部信息专网建设一期工程采购项目开标评标等大型活动和重大工作进行了全程监督,保证了这些活动的“公开、公平、公正”,有效防止发生各种不廉洁行为,受到各方面好评。 [08-26 14:59]
          李洪峰 四、在开展专项治理工作中加强制度建设,确保中央政令畅通。深入开展专项治理工作,确保中央政令畅通,是反腐倡廉建设的重要内容。在开展反腐倡廉制度建设年过程中,文化部认真贯彻中央精神,深入开展专项治理工作,确保中央政令畅通,加强制度建设,务求专项治理工作取得实效。一是加强了工程建设领域专项治理的制度建设,制定了《文化部开展治理工程建设领域突出问题的工作方案》。对文化部国家博物馆改扩建工程、国家话剧院剧场及综合业务楼工程、国家图书馆总馆南区维修改造工程、中国美术馆二期扩建工程、中央歌剧院剧场工程、中国工艺美术馆·中国非物质文化遗产展示馆工程等一些工程建设项目进行了重点检查,紧紧盯住工程建设中腐败问题易发多发部位和环节,加强工程建设项目审批、招标投标、资金管理使用、物资设备采购、工程安全和质量监管等方面监督检查,防止招投标活动中围标串标等虚假行为、弱化工程质量的行为、安全隐患行为,建立健全重大工程监督机制和保证工程质量与安全监管方面的领导责任制和监管制度,确保文化部工程项目成为廉洁工程、优质工程、安全工程。 [08-26 15:02]
          李洪峰 二是加强财务工作管理制度建设,保障各项资金财务管理使用合法高效。严格规范政府采购活动,按照采管分离要求,做到招标程序、信息、活动、结果“四公开”,招标人、使用人、评标人与采购、付款、验收“三分离”,公开、诚信、守法。深化国有资产管理体制改革,完善国有资本收益管理制度,加强对文化体制改革过程中涉及国有产权交易的监管。通过建章立制,加强资金预算管理,提高预算编制的科学化水平,完善文化建设重大设施、重要项目资金预算和执行。加强对领导干部的经济责任审计,重点做好离任审计。完善治理“小金库”的制度措施并做出进一步清理,整顿公司的工作,对检查中发现的问题,配合有关部门进行调查核实,提出处理意见。认真开展文化部治理商业贿赂工作,完善各项规章制度,建立治理商业贿赂长效机制,取得明显成效。三是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国(境)管理若干规定》和中央纪委《关于贯彻“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作的通知》,严格按照《文化部关于贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作方案》的要求,加大工作力度,严格控制党政干部出国境人数,严禁超预算外事经费支出,杜绝违纪违规行为。 [08-26 15:04]
          李洪峰 四是认真开展文化部清理评比达标表彰活动,完成了清理规范工作任务。从最初的近百项减少为45项,从45项减少为经国务院清理工作领导小组批准保留的8项,取得良好效果。今年4月,中央办公厅秘书局领导同志就清理规范评比达标表彰工作来文化部调研,对文化部开展清理评比达标表彰活动的工作成果给予了充分肯定。五、以反腐倡廉制度建设年为契机,大力加强行业作风建设。加强行业作风建设,是文化系统反腐倡廉建设的重要工作。在开展反腐倡廉制度建设年过程中,文化部坚持以反腐倡廉制度建设年为契机,大力加强文化系统行业作风建设。国务院纠风工作会议结束后,文化部认真组织传达学习了会议精神,把反腐倡廉制度建设与行业作风建设紧密结合,按照中共文化部党组印发的《文化部关于加强行业作风建设的意见》,在全行业积极创建学习型、服务型、廉洁型、高效型机关,努力形成风清气正的行业氛围,树立良好的文化部机关和干部形象。 [08-26 15:07]
          李洪峰 一是按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把行业作风建设纳入反腐倡廉建设总体格局,强调文化部各单位主要领导负总责,切实履行行业作风建设第一责任人的责任,逐步形成了党组(委)统一领导、业务司局和直属单位齐抓共管、纪检监察部门组织协调和监督检查的领导体制和工作机制,有力地推动了行业作风建设深入开展。二是认真开展整治互联网低俗之风专项行动。据15个省市上报的材料初步统计,共出动文化执法人员41,219人次,检查互联网文化单位1,411家,检查和监控网吧经营场所35,054家次,查处黑网吧和违规网吧402家,通过监控平台拦截非法网站300多万个(次),拦截非法游戏370,000多(次),拦截低俗图片、视屏、文章、信息等40万余条。经过各方共同努力,开展整治互联网低俗行动取得了明显成果,在社会上产生很好影响,得到人民群众的广泛拥护。三是认真开展“扫黄打非”工作。2009年以来,文化部深化文化体制改革,加快文化市场综合执法改革的步伐,计划用3年左右时间使全国除新疆、西藏以外的所有地级城市均建立起文化市场综合执法机构,为深入开展“扫黄打非”工作提供了坚实的组织保障。以新中国成立60周年为主线,以保护知识产权、维护未成年人合法权益、保障国家文化安全为中心任务,继续严厉打击侵权盗版活动,坚决打击、清理含有国家禁止内容、尤其是含有色情、淫秽等内容的文化产品。在文化市场监管中,切实把“扫黄打非”工作放在首位,确保文化市场健康、繁荣、稳定。 [08-26 15:09]
          李洪峰 四是加大内容审查力度,规范游艺娱乐行业秩序。文化部认真履行监管职责,加大对电子游戏机内容的审查力度,近日对全国37家企业的521台游艺游戏机的内容进行了审查。有334台机器通过审查,通过率为64.11%。其它机器因涉嫌含有赌博内容、知识产权不明晰、语言文字使用不规范等原因未被审查通过。文化部将把审查结果向社会公示,并出台《第一批游艺游戏机市场准入指导目录》,加强文化执法工作力度,进一步规范游艺娱乐行业秩序。五是制定了解决演员假唱问题的整治措施。文化部出台了《营业性演出管理条例实施细则》,对演员假唱行为提出整治措施:研究通过技术手段防止假唱行为的发生;加强演出现场监管,对假唱行为发现一起、查处一起;积极发挥行业组织作用,建立健全演出行业信用机制和黑名单制度;对存在假唱行为的演员和有关责任方,坚决在媒体上曝光,最大限度地挤压假唱的存在空间。6月1日至28日,文化部主办、中国演出家协会承办,开展“还演出市场一片蓝天——演艺群星反假唱联合行动”,其间还发布了《关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》,获到社会各界的好评。 [08-26 15:10]
          李洪峰 以上就是我向大家通报的主要内容。谢谢大家。 [08-26 15:11]
          主持人 下面请监察部驻文化部监察局副局长亓胜阁同志发言。 [08-26 15:11]
          监察部驻文化部监察局副局长亓胜阁 关于制度建设工作,蔡武部长在年初的文化部党风廉政建设工作会议上的讲话中就强调了加强反腐倡廉制度建设,致力于提高制度执行力的问题。他强调,一定要在健全制度上下工夫,要健全对各级领导班子和领导干部监督的制度,干部人事制度建设、工程建设监督、文艺评审评奖监督等制度。二要在提高制度执行力上下工夫。三要加强对制度建设的领导上下工夫。今年4月8日,蔡武部长在文化部党组召开的反腐倡廉制度建设工作会议上,对加强制度建设提出了十项举措,也是十项基本要求。为贯彻落实蔡武部长提出的要求,今年4月驻文化部纪检组监察局召开了有关司局负责人的监督工作会议,对干部的人事监督、工程建设的监督、政府采购、文艺评审评奖等监督工作提出了具体要求。7月,驻部纪检组监察局又在山西太原召开了文化部系统部分省市纪检监察监督工作会议,总结交流了监督工作的经验和做法。李洪峰同志作了重要讲话,对文化系统监督工作提出了具体要求,有力地推动了文化系统监督工作的深入开展。 [08-26 15:15]
          亓胜阁 在今年的监督工作和专项治理工作上,李洪峰同志刚才都讲到了,但有些监督工作没展开讲,我这里再具体向大家介绍一下。要做好监督工作,必须有章可循,按规章制度办事,靠规章制度监督。因此,2006年我们就制定了《驻文化部监察局参与文化部重大工程项目建设招投标活动监督工作暂行办法》、《驻文化部监察局参与文化部文艺评奖评审活动的监督工作暂行办法》等监督工作文件。近两年,按照蔡武同志和洪峰同志的要求,驻部纪检组监察局积极协助部党组修订了文化部党风廉政建设责任制,起草引发了《中共文化部党组巡视工作办法》、《文化部党组行政问责暂行规定》、《文化部党组管理干部任职前人事司听取部纪检组意见和驻部纪检组回复人事司意见的实施办法》,还有《中央纪委派驻文化部纪检组贯彻落实关于中共中央派驻纪检组履行监督职责的意见实施办法》等主要文件,我们的监督工作是严格按照监督工作的制度来进行的,始终坚持围绕中心,服务大局,为社会主义文化大繁荣、大发展提供坚强保证来进行的,并取得了好的效果。 [08-26 15:19]
          亓胜阁 今年的监督工作,我们主要做了以下几个方面的工作:第一,加强了对驻在部门党组及成员的监督。一是驻部纪检组监察局领导通过参加、列席部党组会议、部务会议,及时了解部党组及成员遵守党章,党规条规和法律法规,贯彻落实党的方针路线政策和决议决定,贯彻执行党中央决定、命令、重大决策以及执行民主集中制等方面的情况。二是对文化部反腐倡廉工作提出的意见和建议,对有关方面出现的问题主动与分管部领导进行沟通,在其分管范围内的反腐倡廉举措给予协助与配合,实施有效的监督。三是根据中央关于廉洁自律的有关规定,对文化部党组成员执行个人重大事项报告制度情况的监督。四是参加文化部党组民主生活会,了解部党组成员述职述廉情况,发现重大问题,及时提出意见。第二,加强了对各单位领导班子成员的监督。驻部纪检组监察局通过参加文化部各单位领导班子的民主生活会、年度考评会以及召开单位有关人员座谈会等形式,对各单位领导班子执行廉洁自律的各项规定,落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查,发现重大问题及时提出意见。对群众来信反映的问题,据我们核实,不构成违纪问题的,我们都提出了处理意见,请分管部领导进行谈话提醒,有的我们向本人进行函询,让其做出说明,都取得了较好的效果。 [08-26 15:21]
          亓胜阁 第三,加强了对干部人事工作的监督。驻部纪检组监察局按照《文化部党组干部任职前人事司听取部纪检组意见和驻部纪检组回复人事司意见实施办法》,对拟提拔任用的局处级领导干部均签署了廉政意见,有效的防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”,去年我们对文化部提拔任用的164名局处级干部签署了廉政意见,今年1-8月,我们对文化部80名提拔任用的局处级干部,包括试用期满转正的干部签署了廉政意见,同时对公务员考录处级干部竞争上岗工作派员进行了监督,保证了选人用人的公信度。第四,加强了对文艺评审评奖活动的监督。驻部纪检组监察局按照《驻文化部监察局参与文化部文艺评奖评审活动监督工作暂行办法》,对文化部门主办的文艺评审评奖活动进行了监督。去年对9个艺术评审项目进行了监督,今年1-8月,我们对文化部主办的第九届艺术节参演剧目评选、第五届全国画苑优秀作品展评选、第6届全国话剧优秀剧目展演评奖、第13届文化奖评选、第15届群众奖评选、文华奖表演奖评选、第9届全国声乐比赛、2010年文化部科技创新项目列项评审、国家社科基金艺术学项目评审,第三批国家级非物质文化遗产名录申报项目评审等10个项目进行了监督。在监督中,我们严格按照监督办法和举办单位制定的评审评奖办法进行监督,对有违反规定和办法的行为和现象,我们都及时进行了制止和纠正,对专家评为有争议的问题,我们都及时和评委会领导沟通协商,进行研究,加以解决。通过我们的监督,保证了这些文艺评审评奖活动的公开、公平、公正,保证了这些文艺评奖评审活动的顺利进行,有效地防止了各种不廉洁行为的发生,受到了各方面的好评。 [08-26 15:32]
          亓胜阁 第五,加强了对基建工程招投标项目的监督。驻部纪检组监察局按照《驻文化部监察局参与文化部重大工程建设项目招投标活动监督工作暂行办法》,对一些单位重大的工程建设项目招投标工作进行了监督,去年对10个工程建设项目进行了监督,今年1-8月,对国家博物馆改扩建工程、计算机网络系统结成工程和中央大厅、学术报告厅等区域精装修工程开标评标,国家图书馆行政楼内装修项目、热烈工程项目招标资格预审等四个工程建设项目进行了监督,保证了招投标工作的公开、公平、公正。第六,加强了政府采购项目的监督。去年,我们对文化部七个政府采购项目进行了监督,今年1-8月,我们对办公厅文化部信息专网建设一期工程采购项目、外联局2010年国庆主题头片展采购项目,市场司全国文化市场技术监管系统一期开发建设、全国文化市场技术监管系统总体规划设计及标准编制全国网络文化市场计算机监管平台软件抽验专家评审等5个政府的采购项目进行了监督,保证了政府采购工作的顺利进行。 [08-26 15:33]
          亓胜阁 第七,加强了财务管理工作的监督。今年为保证各项资金财务管理使用的合法、高效,我们加强了对财务管理工作的监督,这主要是对群众来信反映的各级单位财务管理混乱的问题,和财务司协商后,对两个单位财务混乱情况进行了审计,对审计出来的问题,我们均提出了处理意见,并限期整改。最近我们按照要求,配合财务司开展了国有控股企业小金库专项治理和社会团体小金库专项治理工作,通过监督和专项治理,保障财务管理工作不出问题。第八,加强了工程建设领域专项治理工作。我们按照《文化部开展治理工程建设领域突出问题的工作方案》配合财务司认真开展了治理工程建设领域突出问题工作。从审批的程序、招投标及政府采购活动、建设管理、施工安全、预算的执行、廉政建设等六个方面开展了专项治理和自查自纠工作。我们和财务司对十个单位的工程项目进行了检查,对存在的问题提出了整改意见。目前这项工作已完成,对于专项治理和自查自纠工作情况,报告了中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室。 [08-26 15:36]
          亓胜阁 第九,认真处理来信来访工作,加大查办案件的工作力度。认真处理来信来访和查办违法违纪案件是纪检监察机关的重要职责,是坚持从严治党方针、有效惩治腐败的重要措施。去年我们受理来信189件,均按规定进行了处理。其中核查了38件,了结24件。今年1-8月,我们受理来信96件,均按规定进行了处理,其中核查7件,加上上年度遗留的11件,共18件,目前已核查办结13件,正在核查的有5件。另外,配合司法部门调查的有1件。在查处案件工作中,我们坚持依纪依法查处案件,对署名的调查核实后都负责任的向举报人和有关方面反馈调查结果,对匿名举报的,我们认为有线索可查的,也都进行了认真调查核实,对于调查核实后有问题但不构成违纪的,都向有关单位和个人通报了情况,提出了改进工作的意见和建议。近几年,我们的监督工作取得了明显成效,但是我们也应该看到,监督工作还存在着一些薄弱的环节,监督工作的难点以及一些深层次的问题尚未破解,需要我们不断总结和探索,以改革创新的精神,深入推进监督工作,为社会主义文化大发展、大繁荣提供坚强保证。 [08-26 15:38]
          主持人 下面请部直属机关党委副书记、机关纪委书记张申康同志发言。 [08-26 15:38]
          文化部直属机关党委副书记、机关纪委书记张申康 各位记者朋友们你们好。以上两位领导同志已经作了重点介绍,我想非常简要地补充四个方面的内容,补充之前也向记者朋友们介绍一下,我们机关纪委是在部党组和部机关党委以及中央国家机关纪工委的领导下,在我们驻文化部纪检组监察局的指导下来从事党风廉政建设和反腐败工作,是这样一个工作机制。我向各位记者朋友通报四个事情:第一,文化部在反腐倡廉的制度建设方面,在对历年文化部文化部反腐倡廉制度建设文件梳理的基础上,我们汇编了一本《文化部党风廉政建设文件汇编》,这本书一共收录了54份文件,基本上涵盖了我们文化工作和文物工作的各个业务方面,应该说这本书的汇编基本上搭建起了文化部反腐倡廉的一个制度架构,对于文化部反腐倡廉制度建设是一个阶段性的成果。这本书编完以后,因为反腐倡廉制度建设是一个渐进和动态的过程,所以我们还将在以后的反腐倡廉制度建设中不断地进行修订和补充。如果记者朋友们对这本书有兴趣,我们可以提供。第二,文化部曾经以党组的名义出台过一个《中国文化部党组关于加强文化部直属机关反腐倡廉建设的若干意见》,提出了十条意见,我为什么要重点介绍这份文件呢?因为这份文件里有一些两点,仅举两个例子,一是关于文件里规定了我们文化部各级领导班子的议事决策范围,为了提高各议事决策程序和操作上的规定,避免有些单位临时动议来决策和讨论一些问题。二是文件里规定了,对于违法违纪案件要一案双查,既要查询违纪人的违纪事实,同时还要查清在这个违纪事实当中涉及到的有关领导的责任。这个规定在中央出台党员领导干部实行问责制之前,文化部就做了这方面的规定。这是关于反腐倡廉制度建设的比较重要的一份文件。第三,为了加强文化部党的纪律检查的制度化水平,我们曾经也制定过《文化部基层党的纪律检查委员会的工作规则》,这个规则对于提高我们文化部基层党的纪律检查工作规范化水平提供了非常重要的保证。这份文件也应该是填补了我们文化部多年以来在党的纪律检查制度建设方面的一项空白。第四,为了更加广泛地接受社会各界的监督,在拓宽监督渠道方面进行了尝试,2008年7月,开通了网上的举报功能。在网上举报中规定了我们受理的期限和回复举报人的期限,应该说自从开通以来,引起了一些关注。截止到目前,我们对于所有网上的举报人,我们都按时给予了回复,得到了举报人的满意。谢谢大家。 [08-26 15:43]
          主持人 下面请中国艺术研究院党委纪委书记李长林同志发言。 [08-26 15:44]
          中国艺术研究院党委纪委书记李长林 各位领导、各位媒体记者,大家下午好。中国艺术研究院以艺术科研、艺术教育和艺术创作的发展为目标、为中心,为社会主义文化大发展大繁荣,艺术研究院也在积极地做出我们自己的贡献。第一,我们认真贯彻落实中央、中纪委和文化部反腐倡廉建设的有关文件精神。从我们院党委、院领导的高度重视,特别是今年文化部提出了制度建设年的活动。年初蔡武部长在党风廉政建设的会议上就强调了要切实加强反腐倡廉制度建设,着力提高制度的执行力,在健全制度上下工夫。后来又在机关工作会议上提出,要把制度建设放在更加突出的位置。我们院党委、党政领导认真学习,贯彻落实文化部的会议精神,把它列为我们的工作日程当中。第二,认真查找廉政风险点。我们认真学习组织,制定了风险点措施方案,特别是在人事上、财务上、基建工程上和政府采购方面,有十几个风险点作为我们院里的重点来抓,来排查。这个方案制定以后,大家都认真地去遵守,按照制度执行。第三,认真梳理制度,在已有的十几个制度的基础之上,今年又制定了一些新的制度,比如说职工因私出国管理办法,还有处级以上领导干部出国、出差管理规定。还有院里关于举办涉外文化交流活动的一些管理办法,都是今年制定的新的规定,这样就保证了我们院里各项工作的开展。第四,监督方面,重点在遗产日、非物质文化遗产大展这方面的监督,还有政府采购,包括院里的图书馆采购等方面都进行了监督。第五,对党员干部谈话提醒工作。对新任职的党员干部、处级干部进行谈话提醒,我们已经坚持了十二年,对于150余处级干部都进行了谈话,谈话以后,和他们签订承诺书。这12年以来,从处级干部的工作来看,没有发生不廉洁的现象。第六,提拔干部坚持党政联席会议来决定,凡是提处级干部,经过考察考核,经院里党政领导联席会议决定讨论通过,然后公示下文,在反腐倡廉上一直是坚持这样做。艺术研究院的广大干部职工制度建设方面的意识上有了很大的提高,从思想上和行动上不断提高自觉性,认真自觉地去遵守。特别是领导干部都以身作则,带头遵守院里面的各项规章制度,认真按照中央和部里的党风廉政建设严格要求自己,认真开好每年的民主生活会,在生活会上,大家是认真地检查自己,开展批评和自我批评,可以说效果是非常好的。通过开展这些活动,我们用制度管人管事,把这些制度确确实实地落实到位。 [08-26 15:49]
          主持人 下面请国家图书馆党委副书记常丕军同志发言。 [08-26 15:49]
          国家图书馆党委副书记常丕军 各位领导、各位媒体的朋友们,大家下午好。我们国家图书馆是文化部直属的几个大的事业单位之一,我们国家图书馆现有员工近1800人,其中有党员565人,处级以上的领导干部52名,全馆处级机构25个,科组长级机构106个。这几年来,随着我们国家对文化事业的重视和加大财政投入,国家图书馆不断推进社会公益性服务目标,开拓新的服务项目,在服务社会、传播弘扬先进文化方面发挥了越来越重要的作用,对促进社会的进步,提高公民的文化水准和综合素质做了一些我们应该做的工作。与此同时,在内部管理上也出现了任务重、难度大的问题。近几年来,国家财政收入逐年在递增,国家对图书馆的投入也在逐年递增,到2009年,我们馆可支配的资金已经达到10个亿。2009年完成的政策采购金额是3个亿,基本建设任务繁重,管理模式和用工形式也出现多样化的趋势,这不仅反映国家图书馆的变化和发展,同时也对馆的管理和监督提出了新的课题和挑战。我们深切地感到了推进反腐倡廉体系建设的重要性和必要性。下面我结合今天会议的主题,谈谈我们馆在反腐倡廉制度建设方面,特别是近两年来所做的主要工作: [08-26 15:52]
          常丕军 一、按照中央关于推进惩治和预防腐败体系建设工作的基本要求,始终将标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防作为制度建设的基本出发点,积极推进各项制度建设和完善。多年来,我们馆在健全制度、规范管理方面做了大量的工作,先后制定了与人事管理、业务流程管理、财务制度管理等相关的百余项规章制度。在抓实施纲要和工作规划这些专项工作当中,我们馆不仅专门梳理汇总了与反腐倡廉、廉政亲征有关的各项规章制度,还陆续对人事干部管理、财务管理、工程建设、政府采购等有关的规章制度进行了修订和完善,使这些制度更加有针对性,更具有可操作性。制度建设不仅成为我馆工作的依据和抓手,更成为堵塞漏洞,防范于未然的屏障。在贯彻落实实施纲要的工作中,我们坚持和完善反腐领导体制和工作机制,加强对权力制约的监督,重点抓领导班子建设,抓党风廉政建设责任制的落实,在馆党委和馆领导日常工作中建章立制,用制度将集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策机制固定下来,用制度规范领导干部的行为,用制度规范决策程序,用制度管人的运行机制。关于这方面的制度在不断补充、修订和完善中。例如,按照部驻纪检组监察局和部直属机关纪委的要求,我馆逐年制定并修订国家图书馆党风廉政建设反腐败工作任务分工的方案,根据不同时期的要求和重点工作,真正做到责任到人、分工合理、落到实处。特别是今年以来,我们馆在制度建设工作上上了新的台阶。年初,借文化部反腐倡廉制度建设年的东风,依托查找廉政风险点,制定预防措施工作的开展,分两个阶段对我们馆制度建设的情况进行了全面认真的梳理、补充和完善。 [08-26 15:56]
          常丕军 1.查找廉政风险点,制定防范措施,这个工作是层层展开,首先从教育入手,开了动员大会,然后层层动员,对重点部门“开小灶”,认真部署。首先提高全馆员工的制度意识,将工作的重心落在了查找廉政风险点制定预防措施的具体工作上。针对我们馆工作环节多、业务流程复杂的特点,采取各部级逐科组、逐岗位对各项工作的程序进行认真自查和分析,在自查分析的基础上,由纪检监察办公室梳理所有的风险点和各部室、各科室提出的防范措施,真正达到覆盖全面,不留死角的目标。查找中,认真落实周和平馆长提出的“三查”的要求,一查现行制度是否完善和健全,二查制度在执行中有没有易发的问题和环节,三查是否存在着违纪违规的行为和问题。这项工作做得非常之认真。经过一个多月的工作,我们馆26个部处共排查出了各类廉政风险点67个,建立防控措施97条,通过查找分析,使所属部门的员工对本部门内的廉政风险控制有了清晰明确的认识,制定的防范措施不仅具体而且很有针对性。2.制度梳理工作。各馆各部处用了近3个月的时间,共梳理出各项规章制度118项,其中业务管理类44项,财务管理类13项,人事管理类31项,党风廉政建设类9项,其他类21项,这些制度当中有48项是近两年制定和修订的,占整个制度总量的41%。完善的约有38项。纪检监察办公室对这些规章制度进行了认真的汇总和梳理,下一步将进行分类整理后,把这些规章制度再反馈给各部门进行查缺补漏。补充完善后,适时的、分门别类地进行梳理,最后集结成册形成我馆初步的制度汇编,我们已经有过一个汇编,是过去的,经过这次查找廉政风险点之后,就制定新的制度汇编。上述查找廉政风险点的工作为今后我馆综合分析研究防范措施开展廉政建设和监督工作奠定了坚实的基础。制度梳理工作,初步清理了我馆制度建设的家底,促进了我馆制度建设和完善,同时增强了这些制度的适用性和可执行性。根据国家提出的新要求和国家有关政策适时做好制度的创新和补充工作,保证我馆各项工作有政策依据,有制度保证。根据近年来文化部关于党风廉政建设与国家对宏观经济持续管理的政策,能有效约束规范重大项目投资、政府采购、工程建设项目、招投标等重大事项的国家图书馆财务管理办法和国家图书馆二期工程及国家数字图书馆工程财务管理执行办法等一系列相关规定。这些规定不仅对大额经费支出或重要项目的经费标准做出了明确规定,确定了具体操作的规程,而且为完善决策程序,防止决策随意性,建立了个人不决定重大事项的投资审批制度,这些制度确保了大额经费支出和重大项目投资的有章可循,避免了一支笔和少数人说了散的情况。是源头治腐工作在国家图书馆的重要落实。 这两个管理办法对我们馆一些重大的财务开支和重大工程项目的监督管理,起到了非常重要的作用。 [08-26 16:01]
          常丕军 3.将制度的执行力落实在严格制度、照章办事,加强对重点领域和关键环节权力行使的监督上。《国家图书馆岗位管理条例》既是我馆岗位管理、干部聘任程序的规定,也是我馆对党员领导干部进行考核管理和监督的重要依据。在实际工作中,馆党委将反腐倡廉工作列入馆领导班子、馆领导干部考核评价体系中,将反腐倡廉工作和个人廉洁自律情况作为综合评价体系中的重要部分,实现一票否决制。与此相适应的是,修订后的《国家图书馆岗位管理条例》明确规定,重点管理岗位人员如果存在不廉洁问题,或者民主测评不合格的,将被评为不合格等次,并被解除聘任。工程建设招投标和政府采购工作是抓重点领域关键环节治腐的重点工作,我馆严格执行政府采购法和招投标法,按照确定的基本原则和操作程序,并结合国家图书馆的实际,不断完善操作环节。除了明确采购原则之外,还具体规定了实施采购和招投标的组织形式,同时引入招投标的代理机制,加强监督,保证了上述工作的程序化管理和风险控制。在构建防腐体系和落实反腐倡廉措施,推进制度执行方面,我馆除了加强制度创新,增强制度执行力之外,还特别借助中央已经颁发的党纪条例和廉政准则,形成反腐倡廉合力,例如我馆严格执行党员领导干部报告个人重大事项制度和处级以上领导干部申报个人收入制度,利用集中学习特别是民主生活会和中央有关专项治理工作的形势和契机,认真检查党员领导干部遵守廉政准则等规定的情况。这些制度的执行,加强了强化了领导干部廉洁自律的意识,加强了对党员领导干部的监督检查和约束。以上就是我馆制度建设,特别是近两年制度建设的一些主要情况。下一步,我馆将在文化部党组、驻部纪检组、直属机关党委的指导下,以文化部反腐倡廉制度建设年为新起点,围绕国家图书馆的中心工作,在制度创新、推进制度执行、加大监督力度等方面下更大的功夫,根据我国社会转型、经济转轨的改革大背景和文化事业不断发展的新形势,结合中央不同时期提出的纪律要求,寻找和发现现行制度上的缺陷和管理上的漏洞,不断补充、修订和完善反腐倡廉的制度内容,让廉政风险防范意识渗透到各项工作业务中去,在不断形成国家图书馆惩治和预防腐败体系构架中促进国家图书馆各项事业的快速发展。谢谢大家。 [08-26 16:03]
          主持人 下面请故宫博物院副院长王亚民同志发言。 [08-26 16:03]
          故宫博物院副院长王亚民 我谈三点。第一,制度制定是基础。在强调了落实制定制度法规的同时,注意对上级下发的各项制度进行细化分解、量化落实,注重基本制度与实施细则,实体性制度与程序性制度的配套,使各项制度相互衔接,环环相扣。比如说健全民主制度。议事规则明确规定各项会议制度,坚持实现集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定的原则,健全完善党委会、院务会、院长办公会、专家咨询会、职工代表大会等议事制度,规范了领导班子议事规则和重大决策的有关程序。完善业务制度,经过这几年的努力,故宫博物院已经逐步建立了包括规范“三重一大”即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,规范财务审计工程的业务工作,规范内部监督工作等四套制度体系,共14个大类,130多项,基本上将反腐倡廉的要求和成果固化在对人、财、物的管理流程中,从源头上预防腐败起到了重要作用。第二,注重对制度规范的学习宣传。从一定意义上来说,依照制度办事的理念和行动比制度本身更为重要,因此我们特别重视对制度的宣传教育,加强学习宣传的平台和载体建设,充分利用中心组学习、“两会一课”以及故宫人民报和内网信息平台等阵地,广泛通过讲座、演讲、讨论等形式学习宣传制度规定的内容,促进强化党员干部的制度意识,使党员干部了解制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度,自觉按照制度规定行使权利,形成严格遵守制度的良好氛围。第三,注重对制度执行的考核评价。制度落实是根本。在故宫博物院,执行制度实行逐级负责制,并且把执行制度情况作为党风廉政建设责任考核述职、述廉的重要内容,讲落实制度情况与党内创先争优,领导干部政绩考核和干部任免结合起来,确保了执行制度有压力、有动力、有效力,我们还建立健全了制度执行情况的信息反馈机制,通过定期调查研究,听取职工群众意见,以及对工作综合信息的分析,及时发现和解决制度落实过程中出现的问题,确保制度落实到位。  [08-26 16:05]
          主持人 下面请国家博物馆党委纪委书记金祥同志发言。 [08-26 16:06]
          国家博物馆党委纪委书记金祥 各位领导、媒体朋友,大家好。下面我介绍一下国家博物馆党风廉政建设工作的情况。我馆党委和党政领导高度重视党风廉政建设工作,针对国博改扩建工程建设风险高,重大业务项目多、经费项目开支资金量大等特点,馆党委做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要群众举报亲自督办,并把反腐倡廉工作和惩防体系制度建设列入本年度工作计划和行政业务及其他各项工作一起安排,有计划、有布置、有总结。在馆党委领导下,我馆形成了党政领导齐抓共管,纪委负责组织协调和监督检查,部门领导各负其责的反腐倡廉工作机制。2010年,我馆党风廉政建设重点抓了以下几个方面的工作:一、认真贯彻落实中央和部党组关于党风廉政建设的工作部署,狠抓工作落实。年初,我馆及时召开2010年党风廉政建设工作会议,传达贯彻落实文化部2010年党风廉政建设会议反腐倡廉制度建设工作会议精神,做好相关文件会议精神的学习宣传和贯彻落实,及时部署2010年党风廉政建设工作。在驻部纪检组监察局的关心督导下,认真开展查找廉政风险点,建立风险防范机制工作,开展工程建设领域突出问题专项治理自查工作,落实党风廉政工作建设责任制,进一步完善廉政风险防范机制和制度措施,认真抓好廉政文物展的筹备工作,确保展览按计划、高质量如期开展。二、加强廉政教育,教育党员自觉增强廉政意识,筑牢思想道德和遵纪守法防线,我馆组织党委理论中心组、各党支部党员培训班开展了一系列学习教育活动,学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话,文化部党风廉政建设会议、反腐倡廉制度建设工作会议文件和部领导的重要讲话,组织学习廉政准则、四项监督制度和两项法规制度,组织廉政教育党课、组织观看反腐倡廉教育专题片等学习教育活动,教育党员干部特别是领导干部自觉加强党风廉政建设责任意识和廉洁自律意识。三、加强党风廉政制度建设,提高制度的执行力。我馆把查找廉政风险点和制度建设结合起来,针对人、财、物等关键环节大力加强规章制度建设,特别在规范权力的运行,健全工作程序,建立全面有效的监督体系上下工夫,对现有规章制度进行梳理、修订,制定切实管用的制度措施,靠制度管人管权管事。如馆党委重新修订了七个规章制度,工程建设重新在修订的基础上修订和完善,制定了18个工程建设方面的规章制度;人事部门补充建立了五项人事管理的规章制度。各个部门都结合各项行政业务工作修订制定了加强管理、堵塞漏洞、具有监督制约效力的规章制度共七十余个。同时把对制度的宣传教育作为反腐倡廉教育的重要内容,纳入干部教育计划,加强对制度建设和制度执行情况的监督检查。四、纪检监察队伍自身建设得到加强。在廉政建设中,纪检部门发挥了积极的重要作用。2009年底,国家博物馆召开了第二届党代会,组成了第二届党委纪委班子,纪委办公室,还充实了干部力量,健全和完善了组织机构。同时我们更加注重纪检部门干部的政治理论,政策法规业务知识的学习培训,加大培训力度,纪检干部专业素质和工作水平得到了显著提高。截止6月底,参加监督改扩建工程招标项目152项,政府采购项目8项,完成审计134项,还妥善处理了有关群众来访和申述案件,在廉政建设中发挥了更加积极的作用。 [08-26 16:10]
          主持人 下面请恭王府管理中心党组书记、纪委书记吴杰同志发言。 [08-26 16:10]
          恭王府管理中心党委副书记、纪委书记吴杰 恭王府作为文化部的直属单位,我们也高度重视党风廉政建设。第一,认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪律检查委员会第五次重要会议上的重要讲话和贺国强同志代表中央纪委常委会作的工作报告,学习蔡武同志和李洪峰同志在2010年党风廉政工作会议上的重要讲话,学习蔡武同志在文化部反腐倡廉制度建设工作会议上的重要讲话,学习李洪峰同志在文化部工程建设廉政工作会议上的重要讲话,充分认识廉政文化建设在新的历史条件下的重要作用。通过学习,领导班子进一步看到,部党组抓党风廉政建设同抓改革一样是有决心有魄力的,明确了今后恭王府党风廉政建设要围绕着建立健全制度,提高制度执行力上下工夫。第二,将完善制度堵塞漏洞作为恭王府党风廉政建设的主要任务,力争从体制和运行机制上落实部党组关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划。经过领导班子研究,我们认为,必须将恭王府的工作重心由恭王府府体修缮转移到恭王府的文物保护、旅游开放、业务建设、优秀传统文化展示、文化产业发展的五个建设事业上来。恭王府的党风廉政建设和制度建设要围绕这五个方面做好监督和保障工作,保证恭王府有一个健康发展的环境。目前恭王府大修已经完成,实现全面开放。但根据文化部和财政部的要求,每年还要从创收的经费中投入几千万元用于恭王府的文物保护工作。为此,中心主任孙旭光同志要求纪委认真总结修缮工程中党风廉政工作经验,按照中央和部党组要求,建立起具有恭王府特点、操作性强、便于监督检查工程建设的管理系统,这个系统归纳为独立的法律规范、独立的审计审核、独立的招标、独立的监理、独立的设计,既相互独立又相互制约的管理体系。纪委在这里分管监理工作,纪委为此制定了监理工作制度,严格要求监理公司正确履行自己的权力,切实加强对工程质量、工程造价、工期安全负起责任,通过检查,及时纠正一些工程质量问题,为恭王府建设节约了资金。 [08-26 16:14]
          吴杰 第三,在制度变成自觉行动的工作中强化执行力建设。为此,领导班子一是强调要认真总结以往的管理经验,我们感到蔡武部长在讲话中强调的切实加强反腐倡廉建设,着力提高制度执行力,对恭王府的廉政建设具有重要的现实意义。二是执行力建设是执行制度由不自觉转为自觉的必要条件,中心必须强化各级领导干部执行力和正确履责的建设。今年以来,恭王府领导班子在一把手带领下,率先在执行力上做表率,把认真贯彻部党组对文化体制改革工作部署作用加强制度建设和执行力的重要举措,对各级领导干部产生了良好的示范效应。今年,为了进一步加强制度建设,保证执行力,中心还组织全体干部到中央文化管理干部学院学习,不断提高各级领导干部的政治素质、业务素质,筑牢反腐倡廉的防线。三是坚决执行部党组要求,通过深化改革,完善制度,在事企分开、用人办法、制度分配上解决历史遗留问题取得的积极成效。四是从细节入手,从以廉政建设、制度建设与和谐文化、廉政文化的结合点上寻找管理的新的立足点。我们一讲制度就讲严格管理,严格管理是对的,但在新形势新条件下,如何更好地实现和谐、上下互动,避免因管理简单、片面而导致干群矛盾,在这方面需要探索。举一个简单的例子,目前恭王府正在申报5A景区,作为开放单位,统一着装是必要的,但是十几年以来,这个问题一直没有实现,主要原因是执行力的问题。这次着装管理我们制定了制度,但是不是以制度的名义下发的,而是以通知的名义下发的,没有强调不执行制度如何处罚,而是强调要求大家穿。为了保证制度的落实,我们领导干部带头,加强了检查,保证了任务的完成,取得了显著的成效。目前恭王府将启动全员聘用工作,我们相信在部党组和驻部纪检组的领导下,我们的工作一定能够开创新局面。 [08-26 16:18]
          主持人 同志们,刚才李洪峰同志和有关部门的负责同志介绍了文化部反腐倡廉工作的情况。朋友们如果对有的问题感兴趣,可以与我们进行联系,进一步交流。因时间的关系,本次新闻发布会到此结束,谢谢各位朋友的光临。 [08-26 16:19]