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委员谈文旅
全国政协委员朱鼎健:通过金融改革创新为旅游产业赋能
发布时间:2021-03-12 15:52 来源:中国文化报 编辑:马思伟
信息来源:中国文化报 2021-03-12
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全国政协委员朱鼎健
  “2020年因为新冠肺炎疫情,旅游和休闲行业首当其冲,受到了极大冲击,我自己主要从事休闲旅游行业,对文旅企业遇到的困难深有体会。让人感动的是,从中央到各级政府都迅速反应,出台了针对旅游行业复苏的诸多政策。去年下半年,国内旅游行业已经开始逐步复苏。”全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在接受记者采访时说。
  担任全国政协委员9年来,朱鼎健每年针对粤港澳大湾区建设、海南自贸港建设、旅游休闲产业、体育文化事业发展、青年工作等话题积极建言献策。今年提交两会的提案中,他建议:通过金融改革创新为旅游产业赋能。
  “文旅企业尤其是经营旅游景区的文旅企业,投入巨大,利润微薄,回收期很长。我国大部分旅游项目或企业的融资渠道一直都比较狭窄,多以债务融资为主,股权融资受到限制,只有少量的文旅企业可以在二级市场进行股权融资。”朱鼎健说。
  数据显示,截至2020年9月,A股共有13家上市景区旅游公司。当前4000多家A股上市公司中,文旅类企业不足30家,占比不足1%。朱鼎健注意到,资产证券化的实际运用在旅游行业较难有突破,流动资金贷款周期较短,还有大量中小微企业融资比较困难等问题。目前的金融服务、金融工具已经不能满足新经济时代旅游业发展的一些实际需求,旅游企业普遍难获得持续的融资途径。
  因此,朱鼎健建议,除了支持旅游企业在各主板市场和创业板市场上市融资外,希望政府出台政策,鼓励各金融机构更多通过代办股份转让系统(新三板市场)、地方产权交易所及文交所等平台,为旅游企业量身打造适用的金融服务,推动旅游业更好地发展。
  朱鼎健表示,目前,旅游企业向银行借贷越来越难以满足自身的发展需求。除了向银行等金融机构申请信用贷、开发贷等债务贷款,资产证券化是目前比较适合旅游企业的融资手段。“然而,受限于旅游行业的资产确权难及持续营收保障不稳定等相关原因,众多旅游企业的信用评级往往难以达到发债标准,资产证券化的实际运用在旅游行业难有突破。”朱鼎健建议,“国家银保监会等金融管理机构联合出台政策,鼓励银行等金融机构开发专门针对旅游行业的贷款评估体系,让旅游企业可以不依赖于主体信用和企业法人信用,而是主要以特定资产为支撑进行融资,以推动旅游行业的资产证券化。”
  去年9月,betway必威亚洲官网提出“鼓励全国有条件的地区设立文化和旅游金融服务中心”。在此之前,国家也鼓励全国各地betway必威亚洲官网门与银行系统加强在旅游领域的合作,以成立“文旅支行”的形式来创新文化和旅游产业的金融产品和服务。朱鼎健了解到,目前银行的流动资金贷款一般都以1年期为主,很少超过3年,很多固定资产项目的融资都是分拆成几个阶段落实。为此,他建议,金融机构可研究适当延长对旅游企业的流动资金贷款周期,对于固定资产项目的开发贷款则根据旅游项目的筹备规划安排发放,如旅游项目分为一期、二期的,一期的资金一次性落实到位,二期以及往后的项目可根据筹备规划安排资金及时跟进。
  朱鼎健提出,酒店业是旅游产业中极为重要的项目和内容,是旅游行业的必备硬件之一。然而,目前金融机构针对酒店的信贷支持并不将酒店业归类于旅游行业,导致酒店申请贷款的难度持续加大。他建议,国家银保监会将旅游企业所属的酒店,景区、景点内的酒店的信用贷款归类于旅游业进行审批和监管。
  在关注旅游产业结构调整、提质升级面对的系列问题之外,朱鼎健今年还关注文化发展领域。他建议进一步挖掘我国丰富的传统文化内涵,运用国际化的语言和完善的机制,在世界舞台上讲好中国故事,打造更多具有国际传播力的中国文化大IP。
  “一直以来我在所有的国际合作和交流活动中,都非常注重宣扬中华文化。我注意到,近年来,中华文化走出去的模式已经从文化交流向文化贸易转变。我国现在虽然在文化贸易上有过千亿美元的交易,但也存在文化产品含金量不够、文化服务占比小等现状。”朱鼎健认为,“目前我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这意味着要进一步刺激内需、进一步释放消费潜力。面对更加广阔的市场机遇,我们要为大众提供更加高品质的旅游体验。”
  在朱鼎健看来,旅游业应该积极拥抱“内循环”,特别是要不断加强文旅融合,旅游业要与当地特色文化资源密切结合,打造出新的文旅IP。“同时要紧抓供给侧结构性改革这个思路,丰富我们的产品。”(于帆)
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